“學法規、抓落實、強管理”
主要負責人重點學習培訓參考內容
時間:2020-05-09  來源:  編輯:  瀏覽量:
  

第一部分  煤礦安全相關法律法規


一、《安全生產法》相關內容

1.安全生產工作應當以人為本,堅持安全發展,堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針,強化和落實生產經營單位的主體責任,建立生產經營單位負責、職工參與、政府監管、行業自律和社會監督的機制。

2.生產經營單位的主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責。

3生產經營單位的從業人員有依法獲得安全生產保障的權利,并應當依法履行安全生產方面的義務。

4.《安全生產法》規定,從業人員具有八項權利:知情權;建議權;批評、檢舉和控告權;拒絕權;緊急避險權;勞動保護權;接受安全教育權;享受工傷和勞動保險權。

5.《安全生產法》規定,從業人員具有四項義務:遵章守紀,服從管理;嚴格佩帶和使用勞動用品;接受培訓,掌握安全生產技能;發現事故隱患及時匯報。

6.生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作負有下列職責:

  (一)建立、健全本單位安全生產責任制;

  (二)組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程;

  (三)組織制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃;

  (四)保證本單位安全生產投入的有效實施;

  (五)督促、檢查本單位的安全生產工作,及時消除生產安全事故隱患;

  (六)組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案;

  (七)及時、如實報告生產安全事故。

7.生產經營單位的安全生產責任制應當明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準等內容。

8.生產經營單位應當在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上,設置明顯的安全警示標志。

9.生產經營單位應當建立健全生產安全事故隱患排查治理制度,采取技術、管理措施,及時發現并消除事故隱患。

10.生產經營單位的主要負責人未履行安全生產管理職責的,責令限期改正;逾期未改正的,處二萬元以上五萬元以下的罰款,責令生產經營單位停產停業整頓。導致發生生產安全事故的,給予撤職處分;構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任。

  生產經營單位的主要負責人受刑事處罰或者撤職處分的,自刑罰執行完畢或者受處分之日起,五年內不得擔任任何生產經營單位的主要負責人;對重大、特別重大生產安全事故負有責任的,終身不得擔任本行業生產經營單位的主要負責人。

11.生產經營單位的主要負責人未履行本法規定的安全生產管理職責,導致發生生產安全事故的,由安全生產監督管理部門依照下列規定處以罰款:

  (一)發生一般事故的,處上一年年收入百分之三十的罰款;

  (二)發生較大事故的,處上一年年收入百分之四十的罰款;

  (三)發生重大事故的,處上一年年收入百分之六十的罰款;

  (四)發生特別重大事故的,處上一年年收入百分之八十的罰款。

12.發生生產安全事故,對負有責任的生產經營單位除要求其依法承擔相應的賠償等責任外,由安全生產監督管理部門依照下列規定處以罰款:

  (一)發生一般事故的,處二十萬元以上五十萬元以下的罰款;

  (二)發生較大事故的,處五十萬元以上一百萬元以下的罰款;

  (三)發生重大事故的,處一百萬元以上五百萬元以下的罰款;

  (四)發生特別重大事故的,處五百萬元以上一千萬元以下的罰款;情節特別嚴重的,處一千萬元以上二千萬元以下的罰款。

13.生產經營單位的主要負責人在本單位發生生產安全事故時,不立即組織搶救或者在事故調查處理期間擅離職守或者逃匿的,給予降級、撤職的處分,并由安全生產監督管理部門處上一年年收入百分之六十至百分之一百的罰款;對逃匿的處十五日以下拘留;構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任。

  生產經營單位的主要負責人對生產安全事故隱瞞不報、謊報或者遲報的,比照上述規定處罰。

二、《刑法》相關內容

1.在生產、作業中違反有關安全管理的規定,因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節特別惡劣的,處三年以上七年以下有期徒刑。強令他人違章冒險作業,因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節特別惡劣的,處五年以上有期徒刑。

2.安全生產設施或者安全生產條件不符合國家規定,因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節特別惡劣的,處三年以上七年以下有期徒刑。

3.在安全事故發生后,負有報告職責的人員不報或者謊報事故情況,貽誤事故搶救,情節嚴重的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑。

三、《勞動法》相關內容

1.禁止用人單位招用未滿十六周歲的未成年人。

2.建立勞動關系應當訂立勞動合同。訂立和變更勞動合同,應當遵循平等自愿、協商一致的原則,不得違反法律、行政法規的規定。

3.勞動合同的期限分為有固定期限、無固定期限和以完成一定的工作為期限。勞動者在同一用人單位連續工作滿十年以上,當事人雙方同意續延勞動合同的,如果勞動者提出訂立無固定期限的勞動合同,應當訂立無固定期限的勞動合同。

4.勞動合同可以約定試用期。試用期最長不得超過六個月。

5.勞動者有下列情形之一的,用人單位不得解除勞動合同:

 ?。ㄒ唬┗悸殬I病或者因工負傷并被確認喪失或者部分喪失勞動能力的;

 ?。ǘ┗疾』蛘哓搨?,在規定的醫療期內的;

 ?。ㄈ┡毠ぴ谠衅?、產期、哺乳期內的;

 ?。ㄋ模┓?、行政法規規定的其他情形。

6.用人單位必須建立、健全勞動安全衛生制度,嚴格執行國家勞動安全衛生規程和標準,對勞動者進行勞動安全衛生教育,防止勞動過程中的事故,減少職業危害。

7.用人單位強令勞動者違章冒險作業,發生重大傷亡事故,造成嚴重后果的,對責任人員依法追究刑事責任。

四、《職業病防治法》相關內容

1.用人單位應當建立、健全職業病防治責任制,加強對職業病防治的管理。

2.用人單位應當采取下列職業病防治管理措施:

 ?。ㄒ唬┰O置或者指定職業衛生管理機構或者組織,配備專職或者兼職的職業衛生專業人員,負責本單位的職業病防治工作;

 ?。ǘ┲贫殬I病防治計劃和實施方案;

 ?。ㄈ┙?、健全職業衛生管理制度和操作規程;

 ?。ㄋ模┙?、健全職業衛生檔案和勞動者健康監護檔案;

 ?。ㄎ澹┙?、健全工作場所職業病危害因素監測及評價制度;

 ?。┙?、健全職業病危害事故應急救援預案。

3.用人單位應當按照國務院衛生行政部門的規定,定期對工作場所進行職業病危害因素檢測、評價。

4.對從事接觸職業病危害的作業的勞動者,用人單位應當按照國務院衛生行政部門的規定組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業健康檢查,并將檢查結果如實告知勞動者。職業健康檢查費用由用人單位承擔。

5.用人單位應當為勞動者建立職業健康監護檔案,并按照規定的期限妥善保存。

五、《礦山安全法》相關內容

1.每個礦井必須有兩個以上能行人的安全出口,出口之間的直線水平距離必須符合礦山安全規程和行業技術規范。

2.礦山企業必須建立、健全安全生產責任制。礦長對本企業的安全生產工作負責。

3.礦山企業必須對職工進行安全教育、培訓;未經安全教育、培訓的,不得上崗作業。礦山企業安全生產的特種作業人員必須接受專門培訓,經考核合格取得操作資格證書的,方可上崗作業。

4.礦長必須經過考核,具備安全專業知識,具有領導安全生產和處理礦山事故的能力。

六、《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》相關內容

1.企業對本單位安全生產和職業健康工作負全面責任,要嚴格履行安全生產法定責任,建立健全自我約束、持續改進的內生機制。企業實行全員安全生產責任制度,法定代表人和實際控制人同為安全生產第一責任人,主要技術負責人負有安全生產技術決策和指揮權,強化部門安全生產職責,落實一崗雙責。

2.國有企業要發揮安全生產工作示范帶頭作用,自覺接受屬地監管。

3.建立企業生產經營全過程安全責任追溯制度。嚴格事故直報制度,對瞞報、謊報、漏報、遲報事故的單位和個人依法依規追責。

七、《關于實施遏制重特大事故工作指南構建雙重預防機制的意見》相關內容

1.著力構建企業雙重預防機制。全面開展安全風險辨識;科學評定安全風險等級;有效管控安全風險;實施安全風險公告警示;建立完善隱患排查治理體系。

2.安全風險等級從高到低劃分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險,分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標示。

3.企業要建立完善隱患排查治理制度,制定符合企業實際的隱患排查治理清單,明確和細化隱患排查的事項、內容和頻次,并將責任逐一分解落實,推動全員參與自主排查隱患,尤其要強化對存在重大風險的場所、環節、部位的隱患排查。對于排查發現的重大事故隱患,制定并實施嚴格的隱患治理方案,做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”,實現隱患排查治理的閉環管理。

八、《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》相關內容

1.對3個月內2次或者2次以上發現有重大安全生產隱患,仍然進行生產的煤礦,縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門、煤礦安全監察機構應當提請有關地方人民政府關閉該煤礦,并由頒發證照的部門立即吊銷礦長資格證,該煤礦的法定代表人和礦長5年內不得再擔任任何煤礦的法定代表人或者礦長。

2.煤礦安全監察機構發現煤礦企業未依照國家有關規定對井下作業人員進行安全生產教育和培訓或者特種作業人員無證上崗的,應當責令限期改正,處10萬元以上50萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產整頓。

3.縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門、煤礦安全監察機構在監督檢查中,1個月內3次或者3次以上發現煤礦企業未依照國家有關規定對井下作業人員進行安全生產教育和培訓或者特種作業人員無證上崗的,應當提請有關地方人民政府對該煤礦予以關閉。

4.煤礦企業負責人和生產經營管理人員應當按照國家規定輪流帶班下井,并建立下井登記檔案。

5.煤礦企業應當免費為每位職工發放煤礦職工安全手冊。

九、《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》相關內容

1.煤炭生產企業依據開采的原煤產量按月提取。各類煤礦原煤單位產量安全費用提取標準如下:

(一)煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出礦井、高瓦斯礦井噸煤30元;

(二)其他井工礦噸煤15元。

十、《生產安全事故罰款處罰規定(試行)》

1.事故發生單位主要負責人在事故發生后不立即組織事故搶救的,處上一年年收入100%的罰款;

事故發生單位主要負責人遲報事故的,處上一年年收入60%至80%的罰款;漏報事故的,處上一年年收入40%至60%的罰款;

事故發生單位主要負責人在事故調查處理期間擅離職守的,處上一年年收入80%至100%的罰款。

2.事故發生單位主要負責人未依法履行安全生產管理職責,導致事故發生的,依照下列規定處以罰款:

(一)發生一般事故的,處上一年年收入30%的罰款;

(二)發生較大事故的,處上一年年收入40%的罰款;

(三)發生重大事故的,處上一年年收入60%的罰款;

(四)發生特別重大事故的,處上一年年收入80%的罰款。

十一、《生產安全事故報告和調查處理條例》相關內容

1.根據生產安全事故(以下簡稱事故)造成的人員傷亡或者直接經濟損失,事故一般分為以下等級:
    (一)特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業中毒,下同),或者1億元以上直接經濟損失的事故;
    (二)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故;
    (三)較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故;
    (四)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。

2.事故報告應當及時、準確、完整,任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。

3.事故發生后,事故現場有關人員應當立即向本單位負責人報告;單位負責人接到報告后,應當于1小時內向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。

4.報告事故應當包括下列內容:
     (一)事故發生單位概況;
     (二)事故發生的時間、地點以及事故現場情況;
     (三)事故的簡要經過;
     (四)事故已經造成或者可能造成的傷亡人數(包括下落不明的人數)和初步估計的直接經濟損失;
     (五)已經采取的措施;
     (六)其他應當報告的情況。


第二部分  相關部門規章


一、《煤礦企業安全生產許可證實施辦法》相關內容

1.煤礦企業(集團公司、總公司、礦務局、煤礦)應當建立、健全主要負責人、分管負責人、安全生產管理人員、職能部門、崗位安全生產責任制。
  煤礦企業應當制定安全目標管理制度、安全獎懲制度、安全技術審批制度、事故隱患排查制度、安全檢查制度、安全辦公會議制度、井工煤礦入井檢身制度與出入井人員清點制度等安全生產規章制度;制定各工種操作規程。

2.中央管理的煤礦企業以外的其他煤礦企業及其所屬煤礦申請領取安全生產許可證,向煤礦企業及其所屬煤礦所在地省級安全生產許可證頒發管理機關提出申請。

3.安全生產許可證的有效期為3年。安全生產許可證有效期滿需要延期的,煤礦企業應當于期滿前3個月按照規定,向原安全生產許可證頒發管理機關提出延期申請。

二、《生產安全事故應急預案管理辦法》相關內容

1.生產經營單位主要負責人負責組織編制和實施本單位的應急預案,并對應急預案的真實性和實用性負責;各分管負責人應當按照職責分工落實應急預案規定的職責。

2. 生產經營單位應急預案分為綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案。

3.生產經營單位應當組織開展本單位的應急預案、應急知識、自救互救和避險逃生技能的培訓活動,使有關人員了解應急預案內容,熟悉應急職責、應急處置程序和措施。

4.生產經營單位應當制定本單位的應急預案演練計劃,根據本單位的事故風險特點,每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練,每半年至少組織一次現場處置方案演練。

5.礦山企業,應當每三年進行一次應急預案評估。

三、《煤礦安全監察行政處罰辦法》相關內容

1.行政處罰種類有:(1)責令停止生產(施工);(2)責令限期達到要求;(3)責令停產整頓;(4)罰款;(5)責令改正;(6)吊銷煤炭生產許可證:(7)各種行政法律處分;(8)追究刑事責任。

四、《煤礦領導帶班下井及安全監督檢查規定》相關內容

1.煤礦領導,是指煤礦的主要負責人、領導班子成員和副總工程師。

2.煤礦的主要負責人對落實領導帶班下井制度全面負責。

3.煤礦的主要負責人每月帶班下井不得少于5個。

4.煤礦領導帶班下井實行井下交接班制度。

5.煤礦領導未按規定帶班下井,或者帶班下井檔案虛假的,責令改正,并對該煤礦處15萬元的罰款,對違反規定的煤礦領導按照擅離職守處理,對煤礦主要負責人處1萬元的罰款。

五、《煤礦重大生產安全事故隱患判定標準》相關內容

1.下列情形屬于煤礦重大安全事故隱患

(1)超能力、超強度或者超定員組織生產;

(2)瓦斯超限作業;

(3)通風系統不完善、不可靠;

(4)有嚴重水患,未采取有效措施;

(5)超層越界開采;

(6)有沖擊地壓危險,未采取有效措施;

(7)自然發火嚴重,未采取有效措施;

(8)使用明令禁止使用或者淘汰的設備、工藝;

(9)煤礦沒有雙回路供電系統。

2.礦井全年原煤產量超過礦井核定 (設計)生產能力110%的,或者礦井月產量超過礦井核定 (設計)生產能力10%的,屬于“超能力、超強度或者超定員組織生產”重大事故隱患。

3.瓦斯檢查存在漏檢、假檢的; 井下瓦斯超限后不采取措施繼續作業的,屬于“瓦斯超限作業”重大事故隱患。

4.沒有分別配備礦長、總工程師和分管安全、生產、機電的副礦長,以及負責采煤、掘進、機電運輸、通風、地質測量工作的專業技術人員的; 未按規定足額提取和使用安全生產費用的;圖紙作假、隱瞞采掘工作面的。均屬于煤礦重大事故隱患。

六、《煤礦安全培訓規定》相關內容

1.煤礦企業應當建立完善安全培訓管理制度,制定年度安全培訓計劃,明確負責安全培訓工作的機構,配備專職或者兼職安全培訓管理人員,按照國家規定的比例提取教育培訓經費。其中,用于安全培訓的資金不得低于教育培訓經費總額的百分之四十。

2.煤礦企業應當建立健全從業人員安全培訓檔案,實行一人一檔。

3.煤礦礦長、副礦長、總工程師、副總工程師應當具備煤礦相關專業大專及以上學歷,具有三年以上煤礦相關工作經歷。

煤礦安全生產管理機構負責人應當具備煤礦相關專業中專及以上學歷,具有二年以上煤礦安全生產相關工作經歷。

4. 礦企業應當每年組織主要負責人和安全生產管理人員進行新法律法規、新標準、新規程、新技術、新工藝、新設備和新材料等方面的安全培訓。

5.煤礦企業主要負責人和安全生產管理人員應當自任職之日起六個月內通過考核部門組織的安全生產知識和管理能力考核,并持續保持相應水平和能力。

6.考核部門對煤礦企業主要負責人和安全生產管理人員的安全生產知識和管理能力每三年考核一次。

7.自2018年6月1日起新上崗的煤礦特種作業人員應當具備高中及以上文化程度。

8.特種作業操作證有效期六年,全國范圍內有效。

9.煤礦企業或者具備安全培訓條件的機構應當按照培訓大綱對其他從業人員進行安全培訓。其中,對從事采煤、掘進、機電、運輸、通風、防治水等工作的班組長的安全培訓,應當由其所在煤礦的上一級煤礦企業組織實施。

10.煤礦企業其他從業人員的初次安全培訓時間不得少于七十二學時,每年再培訓的時間不得少于二十學時。

七、《煤礦安全規程》(總則)相關內容

1.煤炭生產實行安全生產許可證制度。未取得安全生產許可證的,不得從事煤炭生產活動。

2.煤礦企業必須加強安全生產管理,建立健全各級負責人、各部門、各崗位安全生產與職業病危害防治責任制。

煤礦企業必須建立健全安全生產與職業病危害防治目標管理、投入、獎懲、技術措施審批、培訓、辦公會議制度,安全檢查制度,事故隱患排查、治理、報告制度,事故報告與責任追究制度等。

3.煤礦必須制定本單位的作業規程和操作規程。

4.煤礦建設項目的安全設施和職業病危害防護設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。

5.煤礦企業必須對從業人員進行安全教育和培訓。培訓不合格的,不得上崗作業。

6.主要負責人和安全生產管理人員必須具備煤礦安全生產知識和管理能力,并經考核合格。特種作業人員必須按國家有關規定培訓合格,取得資格證書,方可上崗作業。

礦長必須具備安全專業知識,具有組織、領導安全生產和處理煤礦事故的能力。

7. 煤礦使用的納入安全標志管理的產品,必須取得煤礦礦用產品安全標志。

嚴禁使用國家明令禁止使用或淘汰的危及生產安全和可能產生職業病危害的技術、工藝、材料和設備。

8.煤礦企業在編制生產建設長遠發展規劃和年度生產建設計劃時,必須編制安全技術與職業病危害防治發展規劃和安全技術措施計劃。

9.煤礦必須編制年度災害預防和處理計劃,并根據具體情況及時修改。災害預防和處理計劃由礦長負責組織實施。

10.井工煤礦必須按規定填繪反映實際情況的下列圖紙:

(一)礦井地質圖和水文地質圖。

(二)井上、下對照圖。

(三)巷道布置圖。

(四)采掘工程平面圖。

(五)通風系統圖。

(六)井下運輸系統圖。

(七)安全監控布置圖和斷電控制圖、人員位置監測系統圖。

(八)壓風、排水、防塵、防火注漿、抽采瓦斯等管路系統圖。

(九)井下通信系統圖。

(十)井上、下配電系統圖和井下電氣設備布置圖。

(十一)井下避災路線圖。

11. 煤礦企業必須建立應急救援組織,健全規章制度,編制應急救援預案。

12.煤礦必須建立礦井安全避險系統,對井下人員進行安全避險和應急救援培訓,每年至少組織1次應急演練。

八、《防治煤與瓦斯突出細則》相關內容

1.煤礦企業主要負責人、礦長是本單位防突工作的第一責任人。

2.“四位一體”綜合防突措施是指:突出危險性預測;防治突出措施;突出措施效果檢驗;安全防護設施。

九、《煤礦防治水細則》相關內容

1. 煤礦防治水工作應當堅持預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采的原則,根據不同水文地質條件,采取探、防、堵、疏、排、截、監等綜合防治措施。

2. 煤炭企業、煤礦的主要負責人是本單位防治水工作的第一責任人,總工程師負責防治水的技術管理工作。

3. 水文地質類型復雜、極復雜的煤礦,還應當設立專門的防治水機構、配備防治水副總工程師。

4. 煤礦主要負責人必須賦予調度員、安檢員、井下帶班人員、班組長等相關人員緊急撤人的權力,發現突水(透水、潰水,下同)征兆、極端天氣可能導致淹井等重大險情,立即撤出所有受水患威脅地點的人員,在原因未查清、隱患未排除之前,不得進行任何采掘活動。

5. 煤炭企業、煤礦應當編制本單位防治水中長期規劃(5年)和年度計劃,并組織實施。

6. 礦井應當建立地下水動態監測系統,對井田范圍內主要充水含水層的水位、水溫、水質等進行長期動態觀測,對礦井涌水量進行動態監測。

7. 礦井水文地質類型劃分為簡單、中等、復雜和極復雜4種類型。

8. 嚴格執行井下探放水“三?!币?。由專業技術人員編制探放水設計,采用專用鉆機進行探放水,由專職探放水隊伍施工。

9. 嚴格執行井下探放水“兩探”要求。采掘工作面超前探放水應當同時采用鉆探、物探兩種方法。

10.煤礦防治水應當做到“一礦一策、一面一策”。

十、《防治沖擊地壓細則》相關內容

1.煤礦企業(煤礦)的主要負責人是沖擊地壓防治的第一責任人,對防治工作全面負責;其他負責人對分管范圍內沖擊地壓防治工作負責;煤礦企業(煤礦)總工程師是沖擊地壓防治的技術負責人,對防治技術工作負責。

2.沖擊地壓是指煤礦井巷或工作面周圍煤(巖)體由于彈性變形能的瞬時釋放而產生的突然、劇烈破壞的動力現象,常伴有煤(巖)體瞬間位移、拋出、巨響及氣浪等。


第三部分 煤礦安全生產標準化管理體系相關內容


1.煤礦安全生產標準化等級分為一級、二級、三級3個等級。一級:煤礦安全生產標準化考核評分90分以上,煤礦安全風險分級管控、事故隱患排查治理、通風、地質災害防治與測量、采煤、掘進、機電、運輸部分的單項考核評分均不低于90分,其他部分(職業衛生、安全培訓和應急管理、調度和地面設施)的考核評分均不低于80分。正常工作時,單班入井人數不超過1000人。

2.一級標準化申報煤礦由省級安全生產標準化工作主管部門組織初審,國家煤礦安全監察局組織考核定級。

3.安全生產標準化達標煤礦應具備以下基本條件:

(1)采礦許可證、安全生產許可證、營業執照齊全有效;

(2)礦長、副礦長、總工程師、副總工程師(技術負責人)在規定的時間內參加由煤礦安全監管部門組織的安全生產知識和管理能力考核,并取得考核合格證;

(3)不存在各部分所列舉的重大事故隱患;

(4)建立礦長安全生產承諾制度,礦長每年向全體職工公開承諾,牢固樹立安全生產“紅線意識”,及時消除事故隱患,保證安全投入,持續保持煤礦安全生產條件,保護礦工生命安全。

4.制定安全生產標準化創建年度計劃,并分解到相關部門嚴格執行和考核。

5.有負責安全生產標準化工作的機構,各單位、部門和人員的安全生產標準化工作職責明確。

6.建立礦長為第一責任人的安全風險分級管控工作體系,明確負責安全風險分級管控工作的管理部門。

7.安全風險辨識評估包括:年度辨識評估和專項辨識評估。每年底礦長組織開展年度安全風險辨識,重點對容易導致群死群傷事故的危險因素進行安全風險辨識評估。

8.礦長每月組織對重大安全風險管控措施落實情況和管控效果進行一次檢查分析。

9.事故隱患治理必須做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”,重大事故隱患治理方案由礦長負責組織制定并實施。


第四部分  內能安監字[2019]425號文相關內容


1.嚴厲打擊“五假五超三瞞三不”違反違規行為,“五假”:假整改,假密閉,假數據,假圖紙,假報告?!拔宄保撼瑢釉浇?,超能力,超強度,超定員,證照超期?!叭m”:隱瞞作業地點,隱瞞作業人數,瞞報謊報事故;“三不”:不具備法定辦礦條件,不經批準擅自復工復產,拒不執行指令仍然生產。

2.設立黨組織的煤礦企業要建立“黨組織牽頭、書記負總責”的培訓機制。

2.規范勞動用工管理,3年內逐步取消井下勞務派遣工;逐年提高變招工為招生比例,到2021年底,基本實現變招工為招生。

3.煤礦安全培訓機構培訓學習全程留存影像視頻資料。每天培訓學時不得超過8學時。

4.按照一定比例抽考煤礦企業主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員、其他從業人員,抽考合格率達到80%及以上,視為該企業培訓合格;合格率低于80%,應當責令企業對所有從業人員開展不少于20學時的脫產培訓。



                                       西部公司培訓中心 編制

                                          2020年3月 

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