廉政建設
集團公司關于構建大監督體系的實施意見(試行)印發
時間:2020-05-19  來源:集團公司  編輯:于春  瀏覽量:
           為深入貫徹全面從嚴治黨要求,推進公司治理體系和治理能力現代化建設,進一步健全完善監督體系,增強監督合力,提高監督實效,保障企業健康可持續發展,近日,集團公司黨委印發《淮河能源控股集團關于構建大監督體系的實施意見(試行)》。全文如下。

      一、指導原則

   (一)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,加強企業內部監督工作,構建黨委統一指揮、全面覆蓋、權威高效的監督體系。
   (二)堅持以人民為中心的發展思想,依法、依規、依制監督,注重運用信息化手段,堅決破除監督工作中的形式主義官僚主義,切實為基層減負。
   (三)堅持圍繞中心,服務大局,把改革發展、安全生產及經營管理中的重點難點作為大監督工作的著力點,把上級決策部署和紀律要求貫穿于公司治理的全過程。
    (四)堅持開放、創新、協同,破除監督“藩籬”,在分工負責、各有側重的基礎上,集中管理,高效協同,信息共享,成果共用,避免出現監督泛濫、監督乏力、監督盲區。
      二、目標任務
      構建大監督體系,主要是在做實做細集團總部機關部門各自承擔的監督職責基礎上,統籌協調內部監督資源,建立目標統一、權責明確、上下聯動、左右協同的監督體系,持續提升監督質量和效率,保障企業健康可持續發展。                    
      三、領導體制
     成立集團公司大監督工作領導小組,集團公司黨委書記任組長,領導班子其他成員任副組長,成員由集團辦公室、人力資源部、黨委工作部、紀委機關、黨委巡察辦、工會機關、戰略投資部、財務部、經營管理部、風險管理部、安全環保部、改革辦、上市辦等總部機關部門組成。領導小組下設辦公室,設在紀委機關,負責組織協調等日常工作,紀委書記、監察專員兼任辦公室主任。領導小組主要職責為研究大監督年度工作計劃、協調大監督體系運轉、決定大監督問責追責事項等,原則上每半年召開一次會議。
集團公司領導班子成員按照“一崗雙責”要求,負責對分管工作和集團總部機關相關部門工作人員的監督。集團總部機關部門負責對集團公司各單位(事前、事中和事后履行職責情形)的監督。
      四、責任分工
      集團總部機關部門主要依據以下規定要求定位履行監督職責:《中國共產黨黨內監督條例》《安徽省紀委監委關于具體化常態化開展政治監督的指導意見》等上級黨內法規、制度文件及集團公司黨委制定的規章制度;《淮河能源控股集團有限責任公司章程》和《集團公司事權劃分手冊》確定的部門職權邊界內事項和集團公司規章制度;集團公司黨委年度工作會議、“兩會”及黨風廉政建設工作會議要項任務;集團公司領導安排的其他事項。
集團總部機關部門監督形式主要有:黨內監督、職能監督、民主監督和專項監督等四類。
黨內監督。指依據《中國共產黨黨內監督條例》《安徽省紀委監委關于具體化常態化開展政治監督的指導意見》等上級黨內法規、制度文件及集團公司黨委制定的規章制度,在組織內部通過檢查、督促、評價、處理等方式開展的監督,黨內監督主要圍繞政治建設、組織建設、思想建設、作風建設、紀律建設、制度建設等事項實施監督,突出政治監督。監督主體有集團辦公室、人力資源部、黨委工作部、紀委機關、黨委巡察辦等部門。
職能監督。指集團總部機關部門在其主管的業務范圍內實施的工作監督。職能監督主要圍繞人力資源、戰略投資、財務核算、經營管理、風險管控、安全環保、改革上市等事項實施監督。監督主體有人力資源部、工會機關、戰略投資部、財務部、經營管理部、風險管理部、安全環保部、改革辦、上市辦等部門。
       民主監督。指依照《中華人民共和國工會法》《中華人民共和國勞動法》等法規,對集團公司各單位及其工作人員職能行為實施的監督。民主監督主要圍繞公平公正、職工權益維護、信訪訴求、公開事項、輿情輿論等事項實施監督。監督主體有集團辦公室、黨委工作部、工會機關等部門。
專項監督。指對集團內部控制的某一或某些方面進行有針對性地監督檢查。專項監督主要圍繞工程建設、項目投資、經濟責任、財務管理等事項實施監督。監督主體有戰略投資部、財務部、經營管理部、風險管理部等。
集團總部機關部門按照管理權限和“誰管理、誰負責、誰監督”的原則,牢固樹立管理與監督并重思想,立足實際,在保持原有監督渠道、方式基礎上,進一步增強監督意識,提高監督質量和效果。
       五、運行機制

    (一)建立大監督信息共享平臺。在淮河能源控股集團內網開發建設集團公司大監督信息共享專用平臺,集團總部機關部門每月梳理各自承擔的黨內監督、職能監督、民主監督、專項監督等工作開展情況,形成監督信息源在平臺上發布,總部機關部門之間根據授權實現監督信息共享、暢通、互聯。領導小組辦公室對監督信息進行匯總分析。
   (二)建立大監督工作聯席會。領導小組組長或副組長牽頭召開大監督工作聯席會,集團總部機關部門負責人參加。會議主要聽取總部機關部門監督情況匯報,通報監督信息匯總分析情況,協調解決監督發現的問題,精準鎖定關鍵事、關鍵人,提出問責追責意見建議等,原則上每季度召開一次會議。
   (三)建立大監督工作專報制度。領導小組辦公室負責,在大監督工作聯席會后,起草《大監督工作專報》,主要內容包括大監督工作發現的問題,解決問題的方法措施及相關問責追責意見建議等?!洞蟊O督工作專報》抄送集團公司領導班子成員、總部機關部門及其他相關單位。
   (四)建立監督事項銷號管理制度。集團總部機關部門應建立大監督工作問題清單,領導小組辦公室根據問題清單及職能部門意見建議,向相關部門(單位)發送監督整改通知書??偛繖C關部門在季度工作聯席會上,匯報本部門監督事項整改落實情況,實行銷號管理。
   (五)建立聯合工作組現場監督機制。嚴格執行《力戒形式主義官僚主義若干規定》,集團總部機關部門一般不得開展監督計劃外的現場監督檢查項目,切實為基層減負。原則上每月至多安排一次聯合監督工作組,深入現場監督。對上級要求及時監督檢查事項或監督發現的個別重大問題,經集團公司領導批準同意后,可安排現場督察。
  六、工作要求
    (一)提高思想認識。集團公司各單位要提高政治站位,深刻認識構建大監督體系對于企業推進全面從嚴治黨、提升經營管理水平的重要意義,要認真履行監督職責,主動配合監督工作。
   (二)壓實監督責任。領導小組辦公室作為大監督工作日常管理協調部門,要做好制度建設、監督項目管理和信息匯總等工作,發揮監督中樞作用。集團總部機關部門要做好監督項目實施、監督信息報送、問題整改跟蹤等工作。各單位要根據集團公司大監督工作部署,積極做好配合工作,落實問題整改責任。
   (三)加強隊伍建設。集團總部機關部門要選優配強工作人員,加強監管和培訓;監督人員要強化大局意識、責任意識,加強政治和業務能力建設,敢監督、會監督,做到紀律嚴明、團結協作、擔當盡責、清正廉潔。
   (四)強化結果運用。加強監督管理考核,將監督發現問題情況、整改情況等作為評先評優、班子配備、干部調整及組織績效考核的重要參考依據。對監督工作發現的典型性、普遍性、傾向性問題,要及時分析研究、完善管理制度、健全內控機制。
   (五)嚴肅問責追責。嚴明大監督工作紀律,對履行監督職責措施不力、行動遲緩及問題整改不及時、不徹底的單位和個人,要嚴肅問責追責。
免费真人杭州麻将 股票代码查询网站 山东十一选五走势图山东十一选五下载 10元体验金百家乐 北京pk10最稳定玩法 极速赛车大小稳定玩法 理财平台良性退出什么意思 下载江苏快3推荐号 子基金配资 五排列开奖结果 重庆时时彩娱乐平台